簡介：中公時(shí)事政治頻道改版國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并獲取時(shí)事政治熱點(diǎn)政策理解、理論仔細(xì)觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們注目--時(shí)政熱點(diǎn)：調(diào)整生育政策減輕獨(dú)生子女困境。33歲的獨(dú)生子汪陳最近很疲憊。

9月份，汪陳的爺爺爬樓時(shí)跌倒，髖骨骨折。老爺子還沒有出院，汪陳的媽媽又追查腦部有腫瘤。

汪陳跑完骨科病房跑完腫瘤病房，感覺壓力山大。根本沒像現(xiàn)在這么期望當(dāng)年我爸媽能多生一個(gè)，最少可以老大我承擔(dān)一些吧。汪陳感嘆道。目前，中國約有1.5億個(gè)獨(dú)生子女家庭。

只有一個(gè)孩子，使得這些家庭與多子女家庭比起更為薄弱，風(fēng)險(xiǎn)度更高。(10月26日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)獨(dú)生子女的困境，并非意味著來自于計(jì)劃生育政策。即便不做計(jì)劃生育，也有部分家庭因?yàn)榉N種原因不會自由選擇只生一個(gè)。

但，毫無疑問，因?yàn)橛?jì)劃生育，獨(dú)生子女總量提升了很多。尤其是過去二三十里，如果不是因?yàn)橛?jì)劃生育，偏向于生2個(gè)的家庭本來應(yīng)當(dāng)還是占多數(shù)的。如今，較早于一批獨(dú)生子開始步入中年，開始上有老下有小，各種開銷很輕。為防止這樣的困境代代持續(xù)，全面放松二胎可以起著一定起到。

今年7月，多年等候和輿論建言之后，主管計(jì)劃生育工作的國家衛(wèi)計(jì)委再一首次具體表態(tài)全面二胎的放松正在抓住前進(jìn)。這是近半年來，衛(wèi)計(jì)委官員第六次對此全面放松二胎的問題。而此前的表態(tài)多是全面二胎沒時(shí)間表。還有一些官員和學(xué)者指出，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遲緩于目前的較低生育率水平，在絕大多數(shù)地區(qū)，一旦退出計(jì)生政策生育水平認(rèn)同不會大幅度聲浪。

事實(shí)上，這個(gè)憂慮幾乎是沒適當(dāng)?shù)摹Ｊ紫龋鶕?jù)《中國2010年人口普查資料》數(shù)據(jù)表明，2010年全國總和生育率為1.18110，其中城市為0.88210，鎮(zhèn)為1.15340，鄉(xiāng)村為1.43755。

還有不少學(xué)者都指出官方數(shù)據(jù)被拔高。即便按照一些低估的數(shù)據(jù)，中國目前的實(shí)際總和生育率已降至1.6左右(估計(jì)值)，比法國和英國還要較低許多。而要構(gòu)建人口的長時(shí)間代際更迭均衡，最少要超過2.1的生育率。

另外，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及避孕藥技術(shù)的變革，公眾的生育觀念也再次發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變。客觀來說，不愿生2個(gè)及以上小孩的家庭增加。從放松分開二胎后的生育申請人數(shù)據(jù)看，即便當(dāng)下我們?nèi)嫒菰S生二胎，不少家庭因?yàn)榉N種原因也不一定不愿生。這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家的情況早就證明。

換句話說，哪怕全面放松二胎，未來還是不會有不少獨(dú)生子女，他們將遇上他們爺爺奶奶輩、父輩今天一樣的困境。獨(dú)生子女的困境，不有可能非常簡單靠放松二胎就能全面解決。

這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須社會保障、福利領(lǐng)域的全面前進(jìn)。但總而言之，人口的總量穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)問題，關(guān)系國家的興旺和社會的安穩(wěn)。從觀念上說道，放松二胎只不過早就有社會共識，難題在于經(jīng)過多年的計(jì)劃生育政策實(shí)行，如果放松二胎，計(jì)生部門未來何去何從?而且，多位學(xué)者研究統(tǒng)計(jì)資料找到，從1980年到現(xiàn)在，若平均值每個(gè)投胎人口實(shí)際被征稅的投胎罰款為一萬元，截至2012年，1.5億至2億投胎人口的投胎罰款總額是1.5萬億至2萬億元。而審核部門審核找到，巨額社會撫養(yǎng)費(fèi)不少下落出謎，甚至淪為滋生腐敗和產(chǎn)生權(quán)力尋租的溫床。

若全面放松二胎，社會撫養(yǎng)費(fèi)大部分被中止，這是計(jì)生部門和一些地方政府不不愿看見的。任何改革都是有阻力的。反省日本等國家的人口教訓(xùn)，之所以導(dǎo)致今天的局面，相當(dāng)大程度上是因?yàn)樗麄兊娜丝诠奈枵邔?shí)施得太晚。

放松二胎，某種程度是為了解決問題獨(dú)生子女的困境。最近幾年開始，中國每年追加的適齡勞動(dòng)人口都在上升，從這個(gè)看作，我們的生育政策調(diào)整機(jī)遇期早已不多。因此，無論多大的既得利益都必需超越，這是對國家和民族前途的負(fù)責(zé)任。

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